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拉菲ll平台客服电话,谈论西安房价、户口新政与无人机秀的最正确姿势

就是有干货的 一勺言

5月1日晚,西安在全国人民面前刷了一把结结实实的存在感。

1374架亿航无人机在西安永宁门城墙上进行了夜空里的编队表演,万人空巷,虽然社交媒体里的视频显示,由于定位失败,或者遭到了外界的恶意干扰,很多无人机从空中坠落,但是这个编队规模太罕见,吉尼斯世界纪录随之而来。

这个数字非常讲究。1374架无人机,13.74是西安城墙的周长,13代表西安是13朝古都,74是指74位皇帝,四座古城门为长乐,安远,永宁,安定,各取一字,即为‘长安永定’。

一天后,朋友圈继续有图有真相,我看到一篇很有态度的文章,《千架无人机秀出了西安城的躁动不安》,把西安的这次无人机秀狠狠批评了一把,并把话题直接引到了西安的户口新政与房价暴涨的轨道上。

说实话,这个文章差点把我带歪了。本来想把自己的户口落到西安,但是看到抢人背后是随之而来的公共配套资源的争夺,不禁心存忧虑。

于是,我把这个文章转发给西安一个朋友。谁能想到,我们竟然聊出了一个更为深度的话题。

这个话题提供了一个看待西安城市竞争力与房价高低的绝佳视角,于是,我一点也不夸大地称其为,‘谈论西安房价、户口新政与无人机秀的最正确的姿势’。

  以下是聊天整理。

过去一年多,西安的‘户口新政’或者‘抢人计划’在全国都赫赫有名,也引起了其他几个主要城市的危机感与效仿,让西安一下子全国出名,这就带来了一个不容忽视的问题:人来了,公共资源却依旧那么稀少,如果短期内没有提升,会不会在原住民与新西安人、移民中引起抱怨、对抗甚至撕裂。

说实话,这个问题是个很实际的问题,但是它的答案就是:短期内没有答案。

我们很多地方政府的治理逻辑是问题导向,问题出现多了,引发足够关注了,再来寻找解决方案。

但是,更重要的问题是,西安在城市公共资源上的积弊,不是一日能够解决的。这就与另外一些经济与非经济因素高度相关。

一个地方的经济落后,通常表现为,地方干部与群众意识的落后,一两个具有新思维的主政官员的出现,会对一个城市的经济产生很大的影响,但是都不足以迅速改变局面。

即使如此,西安的一些改革动作,也堪称大手笔。总结下来,大致有三个。

  第一个,就是在土地出让方面开始收权,强化市里的话语权,改变以往西安各区县都可以自己安排土地出让的局面。

在以前的局面下,各个区都有自己的一个小算盘,由于工业能力不强,都是靠卖地吃饭,但是,它们的做法不是把土地的单价推高,而是多卖地,以走量模式来提升土地出让金的金额。这种情况下,很多本地中小老板就可以拿到土地,然后去找大型开发商合作,因此,西安长期土地低价大规模供应,这也在一定程度上是过去很多年西安房价起不来的重要原因。

但是,西安并不是一个工业高度发达的城市,很多学者也不认为西安应该大力发展工业,建议发展第三产业与文旅产业。可是,后者贡献不了太多的税收,西安徒有西北五省最好的医疗与教育资源,它的很多科研结构都是体制内的,却也留不住大量的大学生。

西安的整体财政收入相当依赖土地出让,但是,在各区各顾各的模式下,西安市财政从土地中获得的利润并不多,无力投资医疗与教育,很多基础设施建设缺乏资金,很多地方都有断头路。

先把土地出让的权力收归市里,然后压缩土地出让的数量,这样一来,地价上涨后,政府开始高位卖地,得到的资金,就可以以西安财政的名义投入到各种公共配套资源中,反过来可以支撑城市竞争力与房价。

根据官方公布的最新数据,2017年,全市财政总收入1364.7亿元,其中一般公共预算收入也就655亿元。而当年实际财政支出达到了1045亿元。如果按照市级口径,2017年归属于西安市级的一般公共预算收入是323亿元,支出则达到了524亿元,缺口超过200亿元。

如果再细一些,就会发现,涉及到教育与医疗的2017年度支出,分别约为27亿元与35亿元,这两个数字甚至不及西安市的年度节能环保支出。

相比之下,郑州一般公共预算收入达到了1057亿元,教育支出达到了46亿元。成都的一般公共预算收入达到了1276亿元,支出达到了1760亿元。

但是,谁能想到,按照市级口径,成都市的教育与医疗两项合计达到120亿元,竟是西安的两倍。

上海市2017年的一般公共预算收入达到了6642亿元,归属于上海市级的一般性公共预算收入高达3157亿元,支出2212亿元,其中,教育支出280亿元,医疗支出约157亿元。

没有对比就没有伤害,所以历届西安政府都没有足够的资金投入到市政建设中,至于西安教育资源积弊丛生,不过是表面现象而已。

这个新玩法,当然是对旧玩法的改革,自然反对者也不少。反对者最大的理由就是,它会推高房价。但是,现在大家都明白一个道理,现代的经济理论可以证明,高房价的城市往往竞争力与吸引力也更强,一个城市房价上涨,未必是坏事。

第二个,将江浙的招商引资的思路,全面引入与贯彻到西安。

长期以来,西安与东北经济结构有点相似,以国有企业为主,并不太在乎外来企业的投资,外企与制造业企业,在西安的日子其实相当一般。政府的公共服务意识基本没有,本地年轻人的首选工作,还是进入体制内。

这种城市居民心态下,外部的购买力对本地楼市影响很大。光靠本地购买力,房价微涨就不错了。

现在西安市用江浙的招商引资理念,要求各个政府部门以及公安局派出所,都要一次性办事,不让企业与市民多跑路。为此,还定期暗访,推进落实,各种大型企业在西安搞活动,也必然到场支持。同时,周六不放假,周日不保证放假。

总之呢,现在的玩法,让本地的公务员怨声载道,他们本来收入就不高,很多人进入体制内都是为了拿一个铁饭碗的,哪遇到过这种情况。

  第三个,就是轰轰烈烈的户口新政。

西安其实是一个人口低估的城市。之前一直说,西安人口不增长,其实不对的,人口一直在快速增长,但是西安严格限制落户,这些人就游离到官方的统计之外。

它的根源还是一个字:穷。根据中央的要求,你多少人口就要相应配置多少学校、幼儿园与医疗资源等等。西安财政自己吃饭都不够,无力增加这些配套。因此,西安户籍之前曾是全国最难的十大城市之一。

加上西安拥有大量的城中村,大批的新西安人无法落户。在前面所说的第二个原因下,因为人口增加导致的地价上涨进而提升财政收入的链条,在西安被砍断了。

现在,很多三星,京东等等很多企业在西安落地投资,但是这些企业产生税收,没有两到三年是不可能发生的。短期内,西安要提升城市竞争力,增加对高素质青年人才的吸引力,必须在观念、投入与户口上面作出改进。

现在,西安在城市形象上面,放大舆论宣传的效果,增加媒体的曝光度,也都是为了吸引投资。

但是,短期内,西安的经济仍然要发展,在等待那些新进入的大型企业产生税收之前,西安是与时间在赛跑。过去西安多年的积弊,让现在的主政者其实没有太多的选择,短期内必须要靠房地产来发展,因此,目前西安的地产热度,也是必须扛住与承受的代价。

当卖地差不多的时候,财政的负债率降低到一定程度后,政府肯定会对楼市进一步出手,控制房价的涨幅不能过快,否则,房价上涨过快,很多企业就不来了,很多人才也望而却步,也会伤害到城市竞争力的提升。

我们把视野放宽到其他城市,就能发现,当年成都,差不多都是在2008年左右完成了这个过程,抬升地价,提高城市的股价,集中力量发展产业新区,而不是房地产新区,让实体经济项目落地,扩大就业,提升财税,然后逐渐完善配套。在2011年左右,郑州的郑东新区加速,开启这个进程。如今的郑东新区早就不是当年的鬼城,已经非常繁华了。相比之下,西安这个进程在2015年才真正开始。

在这个追赶型的发展模式下,很多人都会不舒服,房价涨幅让老百姓不太开心,这都是应有之意。但是,对于现在的西安主政者而言,他们是只争朝夕,否则就会被成渝与郑州甩到后面。

多说一句,西安的制造业虽然表面不错,但是大都是国企与军工企业,基本上不给西安缴纳地税,所以虽然央企与军工职业多,但是本地政府收不到什么好处。这是一个必须面对的财税现状。

然而,并非都是不好的因素。早年西安楼市的低迷,其实也积累了一批有购买力的韭菜客户,能够在接下来的市场持续释放,支撑目前的房价。

很多人担心房价会一直暴涨下去,其实这个也多虑了。西安楼市的天花板是可以看到的。

居民收入太有限了,即使户口新政带来了源源不断的增量购买力,你不能揪住自己的头发跳高,目前一房再难求,你也卖不了五六万一平米。

西安的城市经济结构中,民企多是中小型,高收入群体也就是金融,地产以及一部分互联网创投公司,本地缺乏总部经济,收入有限,楼市的天花板比较明显。城市的公共配套的积弊,不是一任领导就能够改变的。

去年11月,成都到西安的西成高铁通车,以前的11个小时缩短到4个小时。

通常而言,一个高铁在两个城市之间的通车,本质上是一个城市魅力测试,谁没有魅力谁就吃大亏。如果成都的魅力远远高于西安,有钱人如何用脚投票,并不难想象。

责任编辑:梁斌 SF055


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